طبق نقل مورخين ، على (ع ) در ماه صفر سال سى وششم هجرى ، اولين گروه از استانداران خود را به شهرستانها اعزام نمود.
عثمان بن حنيف به بصره ، عمارة بن شهاب به كوفه ، عبداللّه بن عباس به يمن ، قيس بن سعد به مصر و سهل بن حنيف به شام فرستاده شدند. سهل بن حنيف و عماره بن شهاب از نيمه راه بازگشتند(58) و بقيّه به محلّ ماءموريت خود رفتند.
بنابر توصيه مالك اشتر، حضرت امير (ع )، ابوموسى اشعرى را در كوفه ابقا كرد. در اين زمان ، حاكم بصره عبداللّه بن عامر، حاكم يمن يعلى بن اميه و حاكم شام معاويه بود كه از طرف عثمان منصوب شده بودند.
بنابر آنچه گفته شد، بخوبى مى توان ادّعا كرد كه حضرت امير (ع ) در تعويض استانداران مناطق مختلف ، عجله به خرج نداده و در ماه سوّم خلافتش بعد از بررسى كامل جوانب امر و اتمام حجّت ، اين تعويضها را انجام داده است .