تقويت بنيه دفاعي
اما سپاهيان و نيروهاي نظامي، با اذن پروردگار حافظ و پناهگاه مردمند، آنان زينت زمامداران، عزت و شوکت دين و تامين کنندگان امنيت هستند. قوام و اصلاح امور مردم جز توسط اينها ممکن نيست.[1] . امام علي (ع) در دنباله ي اين سخن مي نويسد قوام و اصلاح امور رعيت که يکي از ابعاد آن برقراري امنيت است به چهار چيز وابسته است: سپاهيان و نيروهاي مسلح، امکانات مالي و چرخيدن چرخ مالياتي و منابع درآمد حکومت، برقراري امورقضاء و کارايي دادگستري، فعاليت هاي اقتصادي اعم از توليد، توزيع و فروشندگان و رواج بازار اقتصادي.
امام علي (ع) در عهدنامه ي مالک اشتر، درباره ي نيروهاي انتظامي مي نويسد: